A C\u00e2mara dos Deputados aprovou a Proposta de Emenda \u00e0 Constitui\u00e7\u00e3o (PEC) 5\/2023, que amplia a imunidade tribut\u00e1ria atualmente garantida \u00e0s igrejas e estende o benef\u00edcio a outras organiza\u00e7\u00f5es sem fins lucrativos, como creches, comunidades terap\u00eauticas, conventos e servi\u00e7os de acolhimento institucional. A medida segue agora para an\u00e1lise do Senado Federal.<\/p>\n\n\n\n
A vota\u00e7\u00e3o ocorreu em dois turnos, em uma sess\u00e3o semipresencial com o plen\u00e1rio praticamente vazio, e terminou com 368 votos favor\u00e1veis e 96 contr\u00e1rios. A proposta, apelidada de \u201cPEC das igrejas\u201d, amplia significativamente o alcance da imunidade fiscal prevista na Constitui\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n
Atualmente, a Constitui\u00e7\u00e3o j\u00e1 assegura imunidade tribut\u00e1ria a templos religiosos em rela\u00e7\u00e3o a atividades ligadas \u00e0 sua finalidade. O texto aprovado, no entanto, expande essa prote\u00e7\u00e3o para a aquisi\u00e7\u00e3o de bens e servi\u00e7os relacionados \u00e0 \u201cimplanta\u00e7\u00e3o, manuten\u00e7\u00e3o e funcionamento\u201d de entidades religiosas e organiza\u00e7\u00f5es sociais sem fins lucrativos.<\/p>\n\n\n\n
O relat\u00f3rio final, apresentado pelo deputado Fernando M\u00e1ximo, tamb\u00e9m inclui na lista de beneficiados institui\u00e7\u00f5es como creches, comunidades terap\u00eauticas, monast\u00e9rios, semin\u00e1rios, conventos e demais entidades assistenciais. A vers\u00e3o original da proposta foi apresentada pelo deputado Marcelo Crivella.<\/p>\n\n\n\n
Com a amplia\u00e7\u00e3o, a imunidade poder\u00e1 abranger desde a compra de im\u00f3veis e equipamentos at\u00e9 bens de consumo e servi\u00e7os, como materiais de constru\u00e7\u00e3o, ve\u00edculos, alimenta\u00e7\u00e3o e at\u00e9 aeronaves, dependendo da regulamenta\u00e7\u00e3o futura.<\/p>\n\n\n\n
Segundo estimativas citadas em reportagem do jornal O Globo, a medida pode gerar uma ren\u00fancia fiscal entre R$ 5,5 bilh\u00f5es e R$ 7 bilh\u00f5es por ano. O valor supera o or\u00e7amento anual destinado ao custeio das universidades p\u00fablicas federais, frequentemente alvo de restri\u00e7\u00f5es or\u00e7ament\u00e1rias.<\/p>\n\n\n\n
A avalia\u00e7\u00e3o considera impactos n\u00e3o apenas da Uni\u00e3o, mas tamb\u00e9m de estados e munic\u00edpios. O alerta sobre o tamanho da ren\u00fancia foi repercutido por integrantes do governo, que compararam o montante ao total gasto com institui\u00e7\u00f5es de ensino superior no pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n
Durante a tramita\u00e7\u00e3o, parlamentares favor\u00e1veis argumentaram que a proposta corrige distor\u00e7\u00f5es na cobran\u00e7a de tributos sobre entidades que prestam servi\u00e7os sociais. J\u00e1 cr\u00edticos afirmam que o texto amplia de forma excessiva o conceito de imunidade tribut\u00e1ria.<\/p>\n\n\n\n
O l\u00edder do PT na C\u00e2mara, Pedro Uczai, alertou para a possibilidade de que bens de alto valor possam ser adquiridos sem tributa\u00e7\u00e3o sob justificativa religiosa ou assistencial, citando como exemplo aeronaves.<\/p>\n\n\n\n
J\u00e1 o deputado Tarc\u00edsio Motta afirmou que o debate n\u00e3o se trata apenas de cobrar ou n\u00e3o impostos, mas de avaliar os limites do instituto da imunidade tribut\u00e1ria no pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n
Com a aprova\u00e7\u00e3o na C\u00e2mara, a PEC segue agora para o Senado Federal, onde ainda precisar\u00e1 ser analisada em dois turnos antes de eventual promulga\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n
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