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Diário do Comércio


<p>A economia brasileira começou a década de 1970 bem, com crescimento, mas terminou mal. As desigualdades sociais ficaram ainda mais acentuadas e a inflação, incontrolável. A ditadura militar, que tem um dos períodos mais rígidos em relação aos opositores ao regime no início dos anos 70, terminará a década propondo transição para o governo de civis. Minas Gerais é praticamente uma “China brasileira”, experimentando expansão econômica acima da média nacional. É nesse período, por exemplo, que a montadora Fiat se instala no Estado. E Belo Horizonte perde definitivamente os ares de “cidade jardim”, passando a crescer verticalmente.</p>



<p>Esses são alguns pontos abordados nesta quinta reportagem da série “Há 90 anos”, um presente do DIÁRIO DO COMÉRCIO a leitores e internautas em comemoração ao aniversário de nove décadas do jornal. </p>



<h3 class="wp-block-heading">Ouça o <em>podcast</em> com mais informações sobre a década de 1970</h3>



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<p>A economia brasileira inicia os anos de 1970 ainda na onda do chamado “milagre econômico”, com taxas de crescimento do PIB na casa de dois dígitos (11,4%&nbsp; em 1971, 11,9%&nbsp; em 1972 e o recorde, nunca superado, de 13,9%&nbsp; em 1973).</p>



<p>O “milagre econômico” teve início em 1968, quando o então ministro da Fazenda, Antônio Delfim Netto, adotou uma política de reorganização do sistema financeiro e uma retomada do investimento público em infraestrutura, com facilidade de empréstimos externos e apoio ao processo de industrialização. Tudo isso combinado com restrições ao crescimento do salário. E prosseguiu com o I Plano Nacional de Desenvolvimento (PND), no governo do general Emílio Garrastazu Médici, elaborado pelo ministro João Paulo dos Reis Veloso.</p>



<p>Segundo o pós-doutor em história econômica pela London School of Economics Sérgio Birchal, houve elevação do poder aquisitivo do empresariado e da classe média, o que possibilitou o aumento do consumo interno e da produção de bens duráveis, especialmente eletrodomésticos e automóveis.</p>



<p>O cenário internacional com intenso comércio global favorecia o aumento do investimento do País via endividamento externo. Havia crédito abundante a juros baixos. O Brasil atingiu a posição de nona economia do mundo nos primeiros anos da década de 1970, com um futuro bastante promissor.</p>



<p>“É um período em que o Brasil abre a economia para empresas de fora investir e produzir aqui. Muitas multinacionais se instalando, muito capital estrangeiro vindo para o País e o governo federal capitaneando e dando bastante incentivos a esse processo. Do ponto de vista de instituições, era uma economia que já tinha feito o dever de casa e estava preparada para crescer. Um problema que persistia e que já vinha de décadas anteriores era a inflação alta, estabilizada na faixa dos 10% a 15% ao ano ao longo do período, e a visível desigualdade social”, descreveu Birchal.</p>



<h3 class="wp-block-heading">Reviravolta</h3>



<p>Em 1973, porém, houve uma reviravolta no cenário mundial com a primeira crise do petróleo. Países capitalistas hegemônicos entraram em recessão quando a Organização dos Países Exportadores de Petróleo (Opep) triplicou o preço do barril do combustível fóssil. Conforme Birchal, a medida foi uma retaliação dos árabes aos Estados Unidos, pelo fato de os americanos terem apoiado Israel na guerra do Yom Kippur. Também foi motivada pela descoberta de que o petróleo não era um combustível renovável.</p>



<p>Nessa época, último ano do governo Médici, o Brasil importava mais de 80% do petróleo consumido e era preciso tomar decisões importantes: racionar o consumo do combustível e inibir o crescimento ou impulsionar ainda mais o investimento no País para driblar a crise? Essas decisões ficaram a cargo do presidente seguinte, Ernesto Geisel, vencedor das eleições indiretas, que tomou posse em 1974.</p>



<h1 class="wp-block-heading" id="h-o-ii-pnd-e-a-armadilha-da-desigualdade">O II PND e a armadilha da desigualdade</h1>



<div class="wp-block-image"><figure class="aligncenter size-full is-resized"><img loading="lazy" decoding="async" src="https://diariodocomercio.com.br/wp-content/uploads/2022/08/geisel-decada-70.jpg" alt="" class="wp-image-306929" width="480" height="632" srcset="https://diariodocomercio.com.br/wp-content/uploads/2022/08/geisel-decada-70.jpg 640w, https://diariodocomercio.com.br/wp-content/uploads/2022/08/geisel-decada-70-228x300.jpg 228w, https://diariodocomercio.com.br/wp-content/uploads/2022/08/geisel-decada-70-150x198.jpg 150w" sizes="(max-width: 480px) 100vw, 480px" /><figcaption>Geisel fazia parte de ala favorável à entrega do governo aos civis | Crédito: gov.br/Divulgação</figcaption></figure></div>



<p>O general Ernesto Geisel fazia parte de uma ala do regime militar favorável à transição gradual e entrega do governo aos civis. Ele se elegeu prometendo uma política desenvolvimentista. Diante da primeira crise internacional do petróleo, em vez de reduzir importações do combustível fóssil, a equipe econômica optou por continuar impulsionando o crescimento do PIB, completando a indústria brasileira. O governo então criou o II Plano Nacional de Desenvolvimento (II PND).</p>



<p>“O regime militar precisava fazer a economia continuar crescendo até mesmo para manter a sua legitimidade no poder, uma vez que a expansão econômica registrada até ali favoreceu apenas uma elite convidada. O grosso da população não estava sendo beneficiada e já pipocavam denúncias dos abusos autoritários do regime. A forma encontrada para continuar crescendo foi criar um segundo PND”, observou o mestre em Economia e doutor em Demografia pela UFMG Mario Marcos Sampaio Rodarte.</p>



<p>O motor da economia foi então religado com o investimento público novamente induzindo o investimento privado. Se o I PND focou o estímulo à produção de bens de consumo duráveis (eletrodomésticos, automóveis etc.), o II PND estava mais voltado à geração de energia e à produção de insumos básicos (petróleo, alumínio, aço etc) e de bens de capital, como máquinas, ferramentas etc. “Era um plano que visava completar a indústria que já estava posta em São Paulo”, frisou Rodarte.</p>



<p>Nessa época, por exemplo, o Brasil criou o Pró-Álcool, que estimulava a produção do biocombustível e ajudou a amenizar um pouco o problema.</p>



<p>Geisel e equipe utilizaram reservas cambiais e altíssimos empréstimos internacionais para equilibrar a deficitária balança comercial brasileira. Os juros no mercado externo eram baixos. Havia recursos disponíveis, principalmente no mercado europeu. “Com a elevação do barril de petróleo, os árabes, produtores do combustível, acumularam fortunas em um curto período e investiram esses recursos no mercado europeu, num movimento que ficou conhecido como ‘petrodólares’. O governo brasileiro buscou desses recursos externos para investir aqui”, informou o professor Sérgio Birchal.</p>



<h3 class="wp-block-heading">Plano incompleto</h3>



<p>De fato, o II PND evitou a recessão e gerou expansão econômica após o primeiro choque do petróleo. Mas o crescimento não foi completo. “Destaco aquela velha frase equivocada, colocada na boca de Delfim Netto, de que ‘é preciso fazer o bolo crescer para depois distribuir’. Fizeram uma política para viabilizar o setor produtivo, reduzindo custos, com todo um esquema para arrochar salário-mínimo, diminuir o poder de barganha de sindicatos, vendo sempre o salário como custo. E não habilitaram o grosso da população a participar desse crescimento”, informou Rodarte.</p>



<p>Também não houve grandes investimentos em educação e bem-estar social nos anos de 1970. A prioridade foi o setor produtivo. “Criaram uma sociedade incapaz de auferir os benefícios do crescimento e dar sustentabilidade e continuidade a ele nos anos seguintes. Houve uma armadilha da desigualdade”, avaliou.</p>



<p>E com a riqueza concentrada nas mãos de poucos, sem um mercado consumidor interno, não havia como o regime militar driblar os efeitos da segunda crise do petróleo, que aconteceu em 1979. “Os juros internacionais aumentaram. Houve fuga de investimentos. A dívida externa aumentou, impossibilitando a continuidade daquele modelo. Com inflação descontrolada, o País entrou para os anos de 1980 em crise, uma situação que persistiu ao longo da década seguinte”, informou Sérgio Birchal.</p>



<p>Essa desigualdade ficou escancarada no censo de 1970, divulgado em 1980. “Havia um certo furor dos militares para divulgar o censo para mostrar um Brasil grande. Mas os dados foram ruins para o regime ditatorial. Houve crescimento econômico, mas os pobres não estavam usufruindo dele”, completou Rodarte. </p>



<h2 class="wp-block-heading" id="h-minas-gerais-a-china-brasileira">Minas Gerais: a “China brasileira”</h2>



<p>Minas Gerais é o Estado brasileiro que registrou o maior crescimento econômico ao longo da década de 1970. O PIB mineiro avançou mais que o nacional (média anual de 11,67% contra 8,56% do Brasil). Do total de investimentos estrangeiros no Brasil no período, 25% foram destinados a Minas. Esse <em>boom</em> aconteceu porque o Estado reunia naquele momento várias características que favoreceram a expansão.</p>



<p>“O II PND (Plano Nacional de Desenvolvimento) visou completar a industrialização brasileira por meio de um espraiamento para fora de São Paulo e Rio. Minas foi beneficiada por ter uma localização estratégica, uma grande malha rodoviária e estar praticamente equidistante em relação a esses centros econômicos. Por se tratar de um estado populoso, oferecia também grande força de trabalho”, informou Mário Rodarte.</p>



<p>Ações desenvolvidas até ali também contaram. “Minas já tinha uma indústria voltada à fabricação de bens intermediários e bens de produção. Tinha uma boa produção siderúrgica da Usiminas e da Belgo, disponibilidade de energia e abundância de recursos naturais. Havia planejamento e um arcabouço institucional posto.&nbsp; A atuação agressiva do governo do Estado com fortes incentivos, como isenções e, muitas vezes, até doação de terrenos, também contribuiu para isso”, acrescentou Sérgio Birchal.</p>



<p>Nesse cenário, cerca de 30 multinacionais foram atraídas para a região, dentre elas a montadora italiana Fiat, que iniciou as operações em Betim em 1976.</p>



<div class="wp-block-image"><figure class="aligncenter size-full"><img loading="lazy" decoding="async" width="640" height="347" src="https://diariodocomercio.com.br/wp-content/uploads/2022/08/montadora-fiat-mg.jpg" alt="" class="wp-image-306928" srcset="https://diariodocomercio.com.br/wp-content/uploads/2022/08/montadora-fiat-mg.jpg 640w, https://diariodocomercio.com.br/wp-content/uploads/2022/08/montadora-fiat-mg-300x163.jpg 300w, https://diariodocomercio.com.br/wp-content/uploads/2022/08/montadora-fiat-mg-150x81.jpg 150w" sizes="(max-width: 640px) 100vw, 640px" /><figcaption>Vinda da montadora Fiat, marca do grupo Stellantis, para o Estado ocorre durante boom de investimentos | Crédito: FCA/Divulgação</figcaption></figure></div>



<p>“A vinda da Fiat foi um marco na história da industrialização do Estado. Pela primeira vez, seria fabricado em território mineiro um bem final de altíssimo valor agregado. E também porque estimulou toda a cadeia produtiva do setor automotivo. Atraiu diversas outras empresas para o Estado. A Fiat teve um papel muito importante para a diversificação da economia mineira”, ressaltou Birchal. Segundo o doutor em história econômica, na época, o governo de Minas entrou com capital e, durante muito tempo, foi “sócio” da Fiat, com poder até mesmo para escolha do presidente da montadora.</p>



<h3 class="wp-block-heading">BH vira “selva de pedras”</h3>



<p>É na década de 1970 que ocorre a grande mudança de perfil de Belo Horizonte.&nbsp; “Aquela ‘cidade jardim’, arborizada, deixa de existir. Passou a ser a cidade-problema, pelos seus congestionamentos e diminuição de equipamentos urbanos que visavam o bem-estar dos moradores. Houve um crescimento de 44,2% da população na década (de 1,23 milhão de habitantes em 1970 para 1,78 milhão de habitantes no ano de 1980, segundo o IBGE)”, informou Rodarte.</p>



<p>A Capital não tinha como crescer horizontalmente. “Passou a crescer verticalmente, com as casas sendo substituídas de forma acelerada por prédios. Por insuficiência de espaço, há uma grande valorização dos imóveis e as pessoas de baixa renda buscam se acomodar nas cidades do entorno. BH passa a contar com esses municípios para o crescimento econômico. Cada vez mais, precisa-se de transporte público de alta velocidade, mas há uma opção pelos carros, e isso vai diminuir a velocidade do trânsito”.</p>



<p>É uma grande metrópole com problemas característicos. “Não se tomam decisões importantes para melhorar a qualidade de vida da população e BH cristaliza a ideia de um lugar com rápido crescimento econômico, mas com aumento das desigualdades também”, finalizou Rodarte.<strong> </strong></p>



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<p class="has-text-align-center">Patrocínio</p>



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<p><a href="https://diariodocomercio.com.br/especial/curiosidades-sobre-a-decada-de-1970/">Curiosidades sobre a década de 1970</a></p>
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